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"개도국 돕고 해외 취업도 하고" 대전 코이카 박람회'청년 해외 일자리 찾기 프로젝트'에 1천여 명 참여해 성황 21일까지 특강, 세미나, 설명회, 전시, 채용 상담 등 이어져 (대전=연합뉴스) 왕길환 기자 = 한국은 전 세계에서 어떻게 국제개발협력(공적개발원조·ODA) 사업을 전개하고 있을까. '지구촌 행복시대'를 열어가기 위한 우리 정부의 노력을 소개하고 여기에 동참하는 방법을 알려주는 첫 '한국국제협력단(KOICA·코이카) 박람회'가 20일 오전 대전광역시 유성구 도룡동의 대전컨벤션센터에서 막을 올렸다. '청년 해외 일자리 찾기 프로젝트'라는 부제가 붙은 이 박람회는 대전 및 충청 지역의 청년 인재와 중소기업을 상대로 ODA 사업 참여를 통한 해외 진출 정보를 제공하는 자리이기도 하다.은퇴 장년층에게도 해외 봉사를 통한 '인생 2막'의 기회를 제공하고, 대전 지역의 어린이와 부모에게 ODA의 참뜻을 홍보하자는 취지도 담겼다.이날 박람회 개막식에는 주최 측인 코이카의 김영목 이사장과 대전MBC 이진숙 사장을 비롯해 나경원 국회 외교통일위원장, 박병석 더불어민주당 국회의원, 권선택 대전광역시장, 설동호 대전광역시 교육감, 오덕성 충남대 총장, 최계운 한국수자원공사 사장, 산악인 엄홍길 대장 등이 참석했다.또 조웅래 ㈜맥키스 회장, 서황욱 구글코리아 전무, 김병찬 한국농어촌공사 충남지역본부장, 김재주 계룡건설 해외사업본부장, 김선구 골프존 총괄운영실장, 장수찬 한국NGO학회장, 김명수 전 표준과학연구원장, 유덕순 대전YWCA 사무총장 등이 자리를 빛냈다.개막식은 코이카·대전광역시·충남대 간의 업무협약(MOU) 체결에 이어 이진숙 사장의 개회사, 김영목 이사장의 기념사, 축사, 비상하는 대한민국을 상징하는 개막 퍼포먼스 종이비행기 날리기, 250명이 참여하는 국민 대합창단 공연 등의 순으로 진행됐다.이 사장은 개회사에서 "이번 박람회가 코이카의 ODA 사업에 대한 대전 시민의 이해를 증진하고, 지역 청년 인재와 기업들의 해외 진출에 도움이 되는 다양한 정보와 나눔을 제공하는 즐겁고 의미 있는 한마당이 될 것"이라며 "코이카를 발판 삼아 국제사회로 나가는 계기가 되기를 바란다"고 밝혔다.김 이사장은 "올해 창립 25주년을 맞는 코이카는 우리나라를 대표하는 무상원조 전담기관으로서 개발도상국의 빈곤 퇴치와 지속 가능한 개발을 지원하기 위해 다양한 ODA 사업을 추진하고 있다"면서서 "봉사단원 파견 사업을 비롯해 연수 초청 및 역량개발 사업, 우리나라 각급 기관·연구소·기업 등 민간의 참여를 유도하는 국내 교육 및 훈련 등 다양한 사업을 펼치고 있다"고 소개했다.그는 이어 "이번 박람회를 계기로 대전시와 협약을 맺고 대전시와 대전시 소재 각급 연구기관의 국제적인 목표 달성에 동참할 수 있는 토대를 만들게 됐고, 특히 이곳에 '코이카 개발협력센터' 설립을 통해 대전시·충남대와 함께 '지구촌 행복시대'를 열어가는 데 범국민적 참여를 확대하는 계기를 마련했다"고 평가했다. 코이카는 유엔의 지속가능 개발목표(SDGs) 달성을 위해 ▲포용적이고 지속 가능한 농촌 개발 ▲교육, 특히 소녀들을 위한 포괄적인 프로그램의 국제화 ▲에볼라·메르스·지카바이러스 같은 전염병의 예방과 대처를 위한 국제협력, 즉 글로벌 보건 안보 ▲미래를 대비하기 위한 혁신과 과학기술의 확산 ▲기후변화 대응을 위한 깨끗한 물과 청정에너지 등의 5대 브랜드 사업을 설정하고 사업을 전개할 예정이다.가수 에일리와 6명으로 구성된 아이돌 그룹 빅스(VIXX)의 공연 무대도 펼쳐진 이날 박람회 실황은 대전MBC가 TV로 생중계 했다.개막식에 이어 오후에는 전시홀 무대에서 나경원 국회의원의과 엄홍길 대장이 강연에 나서고, 코이카 인사 채용·국제기구 진출·해외 봉사 참여 등의 설명회도 각 상담 부스에서 진행될 예정이다.이번 박람회 개최를 기념하는 ODA 세미나는 전시홀 2층 중회의실에서 '개발협력과 SDGs', '과학기술과 ODA'라는 주제로 열린다. 세미나에는 김인 KOICA 전략기획이사, 손혁상 경희대학교 공공대학원 교수, 원도연 외교부 다자협력인도지원과장, 이성훈 국제개발협력시민사회포럼(KoFID) 운영위원장, 이명진 과학기술정책연구원(STEPI) 선임연구위원, 곽환 한국연구재단 국제협력센터 글로벌교류협력팀장, 강성룡 산업기술진흥원 산업기술 ODA 팀장, 김득중 정보통신산업진흥원(NIPA) 글로벌사업단장, 유승준 한국과학기술기획평가원(KISTEP) 국제협력센터장 등이 발표와 함께 토론을 펼칠 예정이다.홍보 부스에서는 코이카 중점 사업과 ODA 역사, 코이카 사진 자료 등을 전시한다. 드림봉사단·일반봉사단·시니어봉사단·중장기 자문단 활동에 대한 상담과 중소기업 해외 진출을 위한 안내도 진행한다. 이날 전시홀에서는 72개 단체가 부스를 마련해 홍보를 펼쳤다. 박람회는 유명 인사 특강과 각종 설명회 등 다양한 프로그램으로 21일까지 이어진다. 20일 오전 대전컨벤션센터(DCC)에서 열린 제1회 코이카 박람회 장면.20일 대전컨벤션센터(DCC)에서 열린 제1회 코이카 박람회에 몰린 인파.20일 대전컨벤션센터에서 열린 코이카 박람회를 둘러보는 관람객들.
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엉터리 서류로 2년간 일용직 인건비 '꿀꺽'해도 '깜깜'충북 농어촌公, 일용직 채용·관리 주먹구구식 지역본부 감사 기능 없고 본사 감사도 유명무실 (청주=연합뉴스) 전창해 기자 = 최근 감사원 감사를 통해 한국농어촌공사 충북지역본부 직원 2명이 일용직 근로자 인건비 2천500여만원을 가로채 비자금으로 사용한 사실이 드러났다.이들은 2010년부터 2012년까지 2년간 근로자를 허위 등록하거나 근무 일수를 부풀리는 방법으로 매달 인건비를 받아 챙겼다. 하지만 충북본부는 지난해 감사원 감사가 시작되기 전까지 이를 전혀 눈치 채지 못했다.일용직 근로자 인건비가 그야말로 '눈먼 돈'이 돼 오랜 기간 새 나가고 있었는데 왜 자체적으로 걸러내지 못했을까.결론부터 말하면 일용직을 관리하는 농어촌공사 내부 통제시스템이 낙제점에 가까웠기 때문이다.20일 감사원 자료에 따르면 농어촌공사 충북본부에서 국가 나 지방자치단체로부터 수탁한 저수지 둑 높이기 사업 등을 수행하기 위해 채용한 일용직 근로자는 2011년부터 2014년까지 4년간 742명에 달했다.이들에게 지급된 인건비는 12억3천300만원에 이른다.이처럼 매년 꽤 많은 일용직 근로자가 고용되는 점을 고려하면 공정하고 투명한 채용 및 관리 기준이 있어야 하는데 농어촌공사 본사는 물론 충북본부 어디에도 이런 기준은 없었다.채용과 관련한 권한 역시 이번에 적발된 2명의 직원과 같은 사업부서 현장 책임자에게 일임돼 있다. 일용직 근로자가 실제 근무했는지 확인할 수 있는 시스템은 전혀 갖춰지지 않았다.업무가 많다는 이유로 근무상황을 관리·감독하지 않았을 뿐만 아니라 실제 일한 근로자의 자필 서명 대신 현장 책임자가 근로자의 막도장을 보관하면서 날인하는 사례도 있었다는 게 감사원의 설명이다.회계부서에서 인건비 지급 전 근무 일수를 확인할 수 있는 증빙서류는 현장 책임자가 작성한 '일용직 인건비 청구서'뿐이었다.현장 책임자가 멋대로 일용직 인원수와 근무 일수를 늘려 청구서를 작성·제출하면 회계부서는 아무런 확인절차도 없이 요청한 인건비를 지급한 셈이다.이들이 나쁜 마음만 먹는다면 언제든지 일용직 인건비를 부풀려 빼낼 수 있는 구조여서 고양이에게 생선을 맡긴 것과 다름없다.상황이 이런데도 농어촌공사의 자체 감사기능은 유명무실했다.충북본부를 비롯한 지역본부는 자체 감사 기능이 아예 없다. 본사 감사실이 모든 지역본부를 총괄한다. 지역본부에서 문제가 발견되면 본사 감사실에 보고해 조사하는 구조다.그러나 본사 감사실이 '솜방망이 처벌'로 덮는데만 급급해 내부 비리를 키웠다는 비판도 나오고 있다. 감사원 감사 이전인 2014년 6월 농어촌공사 감사실은 모 지역본부의 인건비 편취 관련 민원을 접수, 자체 조사를 통해 사실임을 확인했다.유사한 비위 행위가 다른 지역본부에서도 광범위하게 발생할 개연성이 높았음에도 감사실은 개인의 일탈행위로 보고 전면적인 실태조사에 나서지 않았다.농어촌공사는 감사원 감사로 본사, 충북본부 등 6개 지역본부에서 20명의 직원이 3억9천600여만원의 일용직 인건비를 편취한 사실이 드러나자 뒤늦게 재발 방지 대책 마련에 나섰다.농어촌공사는 작년 7월부터 운영하는 청렴윤리TF와 청렴옴부즈만 위원회를 확대하고, 비리 방지와 현장 부패 발생 요인을 막기 위한 제도 개선도 추진하기로 했다.충북본부 관계자는 "본사 차원에서 마련한 제도 개선 대책에 따라 관리감독을 강화하겠다"고 말했다.
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수원 고색동에 국내 최대 규모 자동차복합단지 들어선다수원시 권선구 고색동 일원에 국내 최대 규모의 국내‧외 신‧중고차 전시장이 들어선다. 수원시는 30일 경기도청 상황실에서 경기도, 한국농어촌공사, 도이치모터수(주), 수원자동차매매협동조합과 함께 ‘수원 자동차복합단지 현대화 사업’의 성공적 추진을 위한 협약(MOU)을 체결했다. 이날 협약식에는 남경필 경기도지사, 염태영 수원시장, 신현국 한국농어촌공사 부사장, 권오수 도이치모터스(주) 대표, 이수진 수원자동차매매협동조합 이사장과 국회의원, 도‧시의원 등 50여명이 참석했다. 협약에 따라 경기도와 수원시는 사업시행 인허가를 지원하고 한국농어촌공사는 공사 소유인 공공기관 이전 부지를 수의계약 공급하게 된다. 도이치모터스(주)는 선진 시스템을 갖춘 자동차복합단지를 조성하고 지역 자동차매매단지 조합원이 우선 입점할 수 있도록 협조한다. 수원자동차매매협동조합은 자동차복합단지에 조합원 입주 지원 및 독려, 신뢰성 있는 선진 자동차 매매 시스템 구축 등을 통해 사업 추진에 적극 협력할 예정이다. 수원 자동차복합단지는 권선구 고색동 14-35에 부지면적 5만9천㎡, 건축연면적 29만5천㎡(약 9만평), 총사업비 약 3,500억 원을 투입하여 약 250개 매매상사를 수용할 수 있는 규모로 조성될 예정이다. 내년 초 부지매매계약을 체결하고, 내년 말까지 인허가 완료, 공사를 시작해 2018년에 완공될 예정이다. 자동차복합단지가 들어서게 되면 선진 시스템을 도입한 수입 신·중고차 전시장과 수원시 지역 조합원 입점으로 국내산 중고자동차 전시장과 함께 운영되며, A/S센터, 주민편익시설 등을 갖춘 쾌적한 자동차매매단지가 조성될 예정이다. 또, 7천여 명에 이르는 직‧간접 고용 유발 효과와 향후 취득세 등 약 103억 원과 함께 매년 약 15억 원의 세수 증대를 통한 경제적 파급 효과가 예상된다. 염태영 수원시장은 인사말을 통해 “자동차매매단지 집약화 사업은 수원시 및 지역 조합의 오랜 숙원 사업이었다”며 “매매상사가 지역에 산재하여 열악한 환경에 있었으나, 자동차복합단지 현대화 사업을 통해 깨끗한 도시환경을 조성하고 선진 자동차 매매 시스템을 도입할 수 있을 것”이라고 말했다. 또, “성공적인 사업 추진을 위해 인허가 지원 등 지원을 아끼지 않을 것”이라며 “지역 주민과의 상생 협력도 중요한 만큼 상호 협력해 상생 발전하기를 바란다”고 말했다. 한편, 수원시는 뿔뿔히 흩어져 있는 중고차동차매매상사를 집약화하기 위해 노력해왔으나 약 2천억 원이라는 과중한 사업비가 소요되어 재정사업에 한계가 있었다. 또, 지역 조합원의 자금 여력 부족으로 민간사업으로도 사업추진에 어려움을 겪어 오는 등 ‘자동차복합단지 현대화 사업’은 수원시 및 지역 자동차매매조합의 오랜 숙원사업이었다. 이에 금년 4월 도이치모터스(주)로가 경기도 및 수원시에 자동차복합단지 현대화 사업 제안 및 수원지역에 유치를 희망함에 따라, 한국농어촌공사, 지역 조합 등 관계기관 협의를 거쳐 오랜 숙원 과제를 해결하게 됐다.
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<지역이슈> '환경보호 VS 비용부담'…군산 전북대병원 갈등 '팽팽'군산 백석제에 서식하는 '물고사리' (군산=연합뉴스) 전북 환경단체들은 12일 전북대병원 군산분원 예정 부지에서 환경부 지정 '멸종 위기 2급' 식물인 물고사리가 대규모 서식하는 것을 확인했다고 밝혔다. 전북녹색연합과 환경운동연합 군산지회 등 20개 단체로 구성된 '백석제 보전을 촉구하는 전북 시민사회단체'에 따르면 이번에 발견된 물고사리는 군산 전북대병원 사업부지 내외에 걸쳐 약 6천700㎡에 6만개체 이상이 서식하고 있다. 단체는 물고시리 군락을 발견한 뒤 새만금지방환경청에 현장 확인을 요청, 지난 8일 물고사리 자생지임을 확인했다. 2015.10.12 <<전북녹색연합>> chinakim@yna.co.kr(군산=연합뉴스) 김진방 기자 = 전북대병원 군산 분원 부지 선정을 두고 환경단체와 군산시가 팽팽히 맞서고 있다.새만금지방환경청이 지난달 17일 군산 전북대병원 환경영향평가서를 반려하면서 갈등이 일단락되는 듯 보였지만, 군산시는 새 부지를 찾는 것이 비용과 행정 절차 등 현실적인 어려움이 있다며 강행 의지를 밝히면서 갈등의 불씨는 여전히 꺼지지 않고 있다. 실질적 건립 주체인 전북대병원은 새만금환경청의 반려 결정과 환경단체의 의견을 받아들여 새 부지를 검토하고 있어, 병원의 입장에도 관심이 쏠리고 있다. ◇ '물고사리·각시수련' 등 멸종위기 생물 9종 서식 환경단체가 백석제를 병원부지로 부적절하다고 주장하는 이유는 멸종위기 야생생물 9종 이상이 서식하고 있기 때문이다.백석제에는 독미나리, 물고사리, 양뿔사초, 각시수련 등 주요 생물종이 서식하고 있어 습지보전 1등급 습지로 평가받는다.이에 따라 사업주체는 습지 훼손을 최소화하거나 야생생물 자생환경 유지, 대체 서식지 마련 등 관련 대책을 세우지 않는 이상 대안 부지를 검토해야 한다는 것이 새만금환경청의 의견이다.전북환경운동연합 등 환경단체는 "병원 부지에 포함된 백석제에는 물고사리 6만 개체 이상이 서식하는 등 학술적·환경적 가치가 큰 습지"라며 "군산시의 병원 건립 강행을 철회해 달라"고 요구했다.◇ '비용 증가·행정 절차' 대안 부지 선정 어려워 군산시장 "전북대병원 부지에 땅 추가 매입…야생생물 보호" (군산=연합뉴스) 문동신 전북 군산시장은 1일 환경문제 등으로 논란을 빚은 군산전북대병원 부지 선정과 관련해 "새로 부지를 물색하는 것은 (현실적인 문제 때문에) 안 된다"며 "백석제 부근 땅의 추가 매입을 검토하겠다"고 말했다. 2015.12.1 kan@yna.co.kr군산시는 환경단체의 주장과 달리 비용 증가와 복잡한 행정절차를 들어 대안 부지 선정에 난색을 보이고 있다.군산시에 따르면 현재 백석제로 부지를 선정하면 토지 매입비가 32억원으로 매우 낮다.이는 백석제가 한국농어촌공사 소유의 토지로 수용 비용이 낮기 때문이다.만약 다른 부지를 선정하면 적어도 3∼4배의 비용이 증가한다는 것이 군산시의 입장이다.또 비용 증가가 단순히 사업비 증가로 이어지는 것이 아니라 추가적인 행정 절차와도 연결돼 사업 자체가 수년간 미뤄질 수 있다는 것도 군산시가 난색을 나타내는 이유다.현행법상 사업비가 20% 이상 증가하면 예비타당성조사를 다시 받아야 하며, 국비를 늘리려면 기재부와 교육부와 협의해야 하는 복잡한 절차를 거쳐야 한다.한덕일 군산시보건소장은 "백석제의 환경적 가치를 고려하면 군산시에서도 부지를 옮기고 싶다. 그러나 부지를 옮기게 되면 사유지가 많이 포함돼 비용이 증가한다"며 "이에 따른 연쇄적인 부작용이 사업 자체를 무산시킬 우려가 있다"고 설명했다.◇ "환경보호 대책 보강" VS "새부지 검토"새만금환경청의 환경영향평가서 '반려' 결정에 환경단체는 반려가 '부동의'를 뜻하는 것이라며 새 부지 검토를 적극적으로 요구하고 있다.전북NGO, 군산전북대병원 부지 변경 촉구(전주=연합뉴스) 임채두 기자 = 2일 오전 전북 전주시 덕진구 전북대학교에서 열린 '백석제 보전을 촉구하는 전북 시민사회단체'기자회견에서 군산전북대병원 부지 변경을 촉구하는 구호를 외치고 있다. 2015.10.2 doo@yna.co.kr반면, 군산시는 '반려'가 환경보호 대책을 보강하라는 뜻이라며 환경보호 대책을 강화하는 데 집중하고 있다.환경단체 관계자는 "반려 결정은 사실상 백석제가 군산 전북대병원 부지로 부적절하다는 것과 같다"며 "군산시와 전북대병원의 신속한 병원 부지 변경을 촉구한다"고 말했다.이에 대해 군산시는 전체 병원 면적에서 백석제가 차지하는 부분을 3분의 1로 줄이고 인근의 사유지를 매입하는 방법으로 환경보호 대책을 마련하겠다고 밝혔다.문동신 군산시장은 "새로 부지를 물색하는 것은 (현실적인 문제 때문에) 안 된다. 백석제 부근 땅의 추가 매입을 검토하겠다"고 밝혔다.그는 이어 "지난달 반려된 백석제 부지(3만평)에 중 1만평만 편입하고, 2만평 정도 사유지를 사들여서 독미나리를 비롯한 멸종위기 식물의 공간으로 확보하는 방안을 검토하고 있다"며 "이를 포함한 2∼3가지 방안을 전북대병원과 논의하고 있다"고 밝혔다.전북대병원은 "새만금환경청이 백석제를 최대한 원형으로 보전해야 한다는 결정을 했기 때문에 이를 겸허하게 수용해 부지 이전 여부를 검토하겠다"며 대안 부지를 검토하고 있다.군산 전북대병원은 사업비 2천563억원(국비 583억원, 군산시 260억원, 전북대병우너 1천720억원)이 투입돼 11만8천294㎡, 500병상 규모로 건립된다.이 중 백석제 부지는 6만4천㎡가 포함돼 있다.